Управление качеством и аттестация
Коренное повышение качества промышленной продукции КПСС и Правительство Советского Союза считают как одну из первостепенных проблем развития народного хозяйства. В пятилетних планах развития народного хозяйства отражаются перспективы повышения качества продукции. Задания по повышению качества продукции включаются в государственные планы стандартизации. Единые системы комплексных стандартов и стандарты, начинающиеся с номера 4,8, а также целая сеть лабораторий государственного надзора образуют единую государственную систему управления качеством продукции. Понятие качество многогранно, широко используется в сфере деятельности человека и общества. В производственной деятельности человека качество представляет собой совокупность свойств продукции, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением.
Совершенствование производственной деятельности человека обусловлено тем, что его мысль опережает действие. Эффективность производства определяется объемами изготавливаемой продукции и обусловливается количеством осмысленных человеком идей. В кустарном примитивном единичном производстве мышление и действия сопутствовали друг другу, в ремесленном - с возрастанием объемов возникает некоторое опережение мысли: делаются запасы заготовок и т. д. Возросшие потребности на изделия породили новые идеи организации серийного производства. Это усложнило технологию и привело к механизации труда. Резко возросли объемы производства. Расширилась сфера торговли. Дальнейший рост потребностей общества привел к организации массового производства, которое выявило необходимость получения максимальных прибылей на вкладываемые в производство затраты. Возникла необходимость организации сбыта продукции. Сбыт, как и производство, обеспечивает прибыль.
В период промышленной революции технические возможности производства резко возросли. Проблема сбыта стала ограничивающим фактором расширения производственной деятельности. Дальнейшее совершенствование производства в направлении автоматизации и специализации повысило требование к качеству продукции, обеспечению стабильности и взаимозаменяемости. Появилась проблема оптимизации качества и согласования его уровня с изготовителем и потребителем. При такой ситуации понятие качество приобретает двойственный характер: с одной стороны, свойства изделия, создаваемые изготовителем, с другой,- степень удовлетворения потребностей, которые связаны с требованиями потребителя. Единство и разобщенность этих сторон обусловливают трудности в оценке качества.
Проблема оценки качества имеет исторические корни. В древности в значительных объемах реализовывались продукты питания. В этот период появилась необходимость оценки качества таких продуктов. Они соответствовали своему назначению в том случае, если удовлетворяли требования по вкусу, запаху и цвету. Эти показатели качества пищевых продуктов используют и сейчас, но они являются субъективными, не поддающимися количественной оценке.
Рост объемов производства, сложность изделий и их технологии, расширение сферы специализации и кооперирования в международных масштабах обострили необходимость единства в оценке качества продукции во всех отраслях и связанных между собой странах. Совершенствование технологии, дифференциация производства, выделение служб исследований, проектирования и подготовки производства обусловили необходимость согласования между этими службами требований к качеству. Качество углубляет свое влияние на все стороны современного производства. Создаются специальные органы контроля качества, сфера действия которых расширяется до государственного уровня. Введена аттестация продукции на государственный Знак качества. Обеспечение установленных уровней качества промышленной продукции в настоящее время является важнейшей задачей экономики и дальнейшего развития производства в каждой стране. В период научно-технического прогресса в 1969 г. появилась новая научная область количественных оценок качества - квалиметрия. Количественные оценки качества необходимы для обоснования решений, принимаемых при стандартизации и управлении качеством. Основные принципы квалиметрии сводятся к следующему.
1. Количественная оценка качества объекта устанавливается в зависимости от условий и цели оценки.
2. Качество рассматривается как иерархическая совокупность свойств, расположенных на различных уровнях. Число уровней свойств по мере расширения знаний может неограниченно возрастать.
3. Оценка качества объекта на любом уровне свойств зависит от принятой системы базовых показателей, определяющих качество эталона. Выбор эталона является важным фактором в оценке качества.
4. Каждое свойство объекта, определяющее его качество, должно характеризоваться на любом уровне количественным значением и его весомостью по сравнению с другими свойствами.
Качество как совокупность определенных свойств промышленной продукции формируется в производственной деятельности людей и проявляется как результат этой деятельности благодаря преобразованию в технологическом процессе свойств и формы природных ресурсов. Качество зависит от условий производства и затраченных средств труда. Оно может быть выражено стоимостью. Установлено, что затраты труда и средств на повышение конкретного показателя качества вначале растут медленно, а при исчерпывании организационных и технических возможностей производства резко увеличиваются, поскольку необходимы затраты на реорганизацию производства, модернизацию оборудования, новые прогрессивные материалы и т. д. Размер экономии, приходящейся на единицу повышения показателя качества, с ростом уровня качества падает. Это объясняется тем, что при достижении изделием определенного уровня качества дальнейшее повышение его качества не будет непосредственно связано с удовлетворением предъявляемых к нему требований по прямому назначению изделия.
Различное положение оптимальных уровней качества стимулирует необходимость решения перманентной проблемы повышения качества постоянным совершенствованием технологии и производства.
Поскольку качество является результатом производственной деятельности целых коллективов, оно нуждается в управлении. Управление качеством продукции это установление, обеспечение и поддержание оптимального уровня качества продукции при ее разработке, производстве, эксплуатации и потреблении, осуществляемое путем систематического контроля и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество продукции.
Целью системы управления качеством продукции является повышение качества в соответствии с развитием и возрастанием потребностей народного хозяйства, населения и экспорта при имеющихся материальных и трудовых ресурсах. Построение и функционирование системы управления качеством продукции полностью соответствует основным принципам Единой: государственной системы управления качеством продукции т стандартизации.
Первый опыт системного подхода к решению проблемы; управления качеством продукции в СССР был осуществлен. в 1955 г. в г. Саратове. Саратовская система бездефектного изготовления продукции (БИП) совершенствовалась и расширяла свою сферу влияния на все службы современного производства. Во Львове была создана система бездефектного труда (СБТ). С помощью балльных оценок представилась возможность сопоставлять качество труда работников всех служб производства, их трудовую дисциплину и инициативу. Взаимообогащение этих систем и дальнейшее совершенствование создали во Львове систему УКТП - управление качеством труда и продукции. Широкое внедрение единых систем стандартизации (ЕСКД, ЕСТПП и т. д.) коренным образом изменило принципы организации производства, обеспечив жесткую связь проектирования с производством.
В сферу качества продукции включены новые показатели и принципы прогнозирования качества. Используются методы сетевого планирования, которое концентрирует внимание на критические ситуации. Управление качеством стало основываться на комплексе управляющих воздействий на процессы формирования качества продукции. Появилась комплексная система управления качеством продукции - КСУКП, которая опирается на государственную систему стандартизации.
В 1976 г. в Краснодаре была создана комплексная система повышения эффективности производства, которая состоит из ряда подсистем, включающих управление производством и качеством продукции, эффективное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, основных фондов, управление научно-техническим прогрессом. Основой КСПЭП являются стандарты предприятия. Проблема повышения эффективности производства является многогранной и носит социальный, экономический и организационно-технический аспекты. Политический аспект состоит в том, что высокое качество продукции и высокая эффективность производства является закономерностью развитого социализма и отражает успехи отечественного производства в построении коммунизма. Конкретная эффективность действия системы управления качеством продукции выразилась в следующих показателях: сократились сроки освоения продукции с заданными показателями в 2-3 раза; повысилось время безотказной работы изделий в 1,5- 2 раза; повысился ресурс изделий в 2 раза; снизилась трудоемкость изделий в 1,3-2 раза.
В настоящее время вопросы управления качеством продукции во всех отраслях разработаны детально на уровне стандартов предприятия. Действенность и эффективность систем управления качеством обеспечиваются надежным производственным контролем.
Аттестация промышленной продукции. Аттестация дает полную и объективную оценку технического уровня и качества продукции, способствует расширению и совершенствованию производства систематически обновляемой продукции. Аттестация проводится министерствами и ведомствами СССР и союзных республик в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 от 12 июля 1979 г. Аттестация является действенным средством повышения технического уровня и качества изделий. Аттестуется промышленная продукция, постоянно выпускаемая предприятиями, по перечню отраслевых министерств, согласованному с Госстандартом СССР. Не подлежат аттестации книги, упаковка, произведения искусств, изделия художественных промыслов и т. п. Промышленная продукция аттестуется по категориям качества, число которых определяется методикой аттестации.
К высшей категории качества относится продукция, которая по показателям технического уровня и качества превосходит лучшие отечественные и зарубежные достижения или соответствует им. Продукция высшей категории качества определяет технический прогресс в народном хозяйстве, обеспечивает значительное повышение производительности труда, экономию материалов, топлива и электроэнергии, удовлетворяет потребности населения страны и конкурентоспособна на внешнем рынке. Эта продукция характеризуется стабильностью показателей технического уровня и качества благодаря строгой технологической дисциплине и высокой культуре производства.
Продукция высшей категории качества должна обозначаться государственным Знаком качества в соответствии с ГОСТ 1.9-72.
К первой категории качества относится продукция, которая по показателям технического уровня и качества соответствует современным требованиям стандартов, удовлетворяет потребности народного хозяйства и населения страны, характеризуется стабильностью показателей качества.
Продукция, которая по техническому уровню и показателям качества не соответствует современным возросшим требованиям народного хозяйства, пользуется ограниченным спросом и подлежит модернизации или снятию с производства.
Аттестуемая продукция относится к установленной категории качества на определенный период: к высшей категории-? до трех лет, к первой - до двух-трех, ко второй - до одного года. За месяц до истечения срока продукция может быть переаттестована. При переаттестации продукции высшей категории может быть присвоена первая или вторая категория. При аттестации продукции по категориям качества учитываются художественно-эстетические показатели и Характеристики, а продукции легкой промышленности требования моды и соответствие образцам. На аттестуемые изделия заполняется карта технического уровня и качества продукции по ГОСТ 2.116-71. Аттестацию проводит аттестационная комиссия, утвержденная министерством. Председателем комиссии является представитель Госстандарта СССР или основного потребителя. Аттестация изделий из древесины обычно проводится на предприятии изготовителе. Комиссия осуществляет проверку соответствия продукции всем требованиям, установленным для соответствующей категории качества, и принимает решение об отнесении изделия к этой категории качества. При аттестации по высшей категории качества решение комиссии регистрируется в Госстандарте, после чего выдается свидетельство об аттестации продукции по высшей категории качества. При отнесении изделий к соответствующей категории качества руководствуются результатами оценки: технического уровня; экономической эффективности; стабильности качества; нормативно-технической документации.
При оценке технического уровня изделий учитывают современные и перспективные тенденции развития техники и повышения качества с учетом отечественных и зарубежных достижений. Технический уровень изделия оценивается совокупностью следующих показателей: комфортабельности; эстетичности; технологичности; патентно-правовыми; уровня унификации.
Оценка экономической эффективности учитывает мероприятия по повышению качества изделий и экономические показатели, имеющие важное социальное значение. Экономическая эффективность определяется себестоимостью и оптовой ценой изделия. В оценке, кроме этого, учитывается ряд показателей по улучшению использования сырья, производственных мощностей, увеличение валютных поступлений и т. п.
Оценка стабильности качества складывается из оценок уровня исполнения, надежности, срока гарантии, отделки лицевых поверхностей. Уровень исполнения характеризуется соответствием изделия требованиям нормативно-технической документации. Надежность - результатом испытаний, предусмотренных стандартами. Оценка нормативно-технической документации проводится сопоставлением ее с требованиями государственной системы стандартизации и отраслевой нормативно-технической документацией. Все документы должны быть надлежащим образом оформлены. Срок действия категории качества не должен превышать срока действия нормативно-технической документации на эту продукцию. Все оценки аттестуемого изделия должны соответствовать одной и той же категории. Результаты оценки технического уровня и качества изделия оформляют в карте технического уровня и качества. В карте технического уровня указываются: общие данные, об изделии, уровне качества, патентная чистота и планируемое изменение показателей качества изделия, источники информации, выводы и предложения.
Порядок аттестации промышленной продукции регламентируется отраслевой методикой. Изделия из древесины аттестуются по методике Минлесбумпрома СССР.
