Расследование несчастных случаев на предприятии
Расследование несчастных случаев, вызвавших легкий исход с потерей трудоспособности на один день и более. При таком несчастном случае работодатель издает приказ о создании комиссии по расследованию обстоятельств и причин несчастного случая. В комиссию включаются:
- инженер по охране труда, представитель одного из подразделений предприятия (кроме того предприятия, где произошел несчастный случай) и
- представитель уполномоченного органа от коллектива.
Для расследования комиссия использует следующие документы:
- Сведения о наличии опасных и вредных производственных факторов на месте происшествия.
- Выписки из журналов регистрации инструктажей и обучения на рабочем месте, протоколов проверки знаний охраны труда.
- Объяснения пострадавшего, очевидцев, должностных лиц (мастера, бригадира, начальника подразделения).
- Медицинское заключение о возможности нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также о степени тяжести травмы.
- Сведения, подтверждающие выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с нормами.
На основании расследования комиссия составляет акт по форме Н-1 в двух экземплярах. В акте указываются обстоятельства и действительные причины несчастного случая и мероприятия по предупреждению подобных случаев. Один экземпляр текста передается пострадавшему, а второй остается на предприятии (в организации, учреждении), где хранится 45 лет.
По материалам расследования работодатель издает приказ о проведении мероприятий по устранению причин, приведших к несчастному случаю, с указанием сроков исполнения и ответственных лиц, а также информирует о наказании лиц, допустивших нарушения норм и правил охраны труда.
Расследования несчастных случаев, вызвавших тяжелый или смертельный исход, а также групповых. При таких несчастных случаях работодатель осматривает место происшествия, по специальной форме сообщает о несчастном случае:
- прокурору по месту происшествия;
- органу исполнительной власти субъекта РФ;
- государственному инспектору по охране труда;
- в соответствующий профсоюзный орган;
- в орган госнадзора (если несчастный случай произошел на объектах, подконтрольных госнадзору);
- в вышестоящую хозяйственную организацию;
- в Минтруда России (при групповых смертельных несчастных случаях).
На основании осмотра места происшествия и исходя из обстановки работодатель издает приказ о создании комиссии по расследованию обстоятельств и причин несчастного случая. В комиссию включаются:
- государственный инспектор по охране труда (он же председатель комиссии),
- эксперты по исследованию обстановки и разрушенных узлов и деталей,
- главный инженер,
- инженер по охране труда,
- главный механик,
- главный энергетик,
- главный технолог,
- главный конструктор,
- главный метролог,
- представитель экологической службы,
- представитель профсоюзного органа или уполномоченного представительного органа (коллектива предприятия),
- при несчастном случае с командированным - представитель организации, направившей пострадавшего.
По требованию пострадавшего или его родственников в расследовании принимает участие их доверенное лицо. Для установления причин несчастного случая комиссия готовит документы, которые прикладывают к акту расследования:
- Планы, схемы, эскизы, фото- и видеоматериалы происшествия.
- Сведения о наличии опасных и вредных производственных факторов (опасных зон и ситуаций, загазованности, запыленности, шума, вибрации, чрезмерной нервной и физической нагрузки).
- Выписки из журналов регистрации инструктажей и журналов протоколов проверки знаний по охране труда.
- Выписки из журналов прохождения медицинских осмотров.
- Протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастных случаев, должностных лиц, ответственных за соблюдение нормативных требований охраны труда.
- Сведения о травматизме на данном рабочем месте за прошедшее время.
- Экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований поврежденных узлов, деталей, инструментов, ограждений на наличие разрывов сварочных швов, разрушения металлов.
- Выписки из нормативных правовых актов и других организационных распорядительных документов, регламентирующих действия ответственных лиц.
- Медицинское заключение КЭК (клинико-экспертной комиссии) о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, а также о возможности нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
- Документы, подтверждающие выдачу пострадавшему СИЗ в соответствии с действующими нормами.
- Выписка из предписаний государственного инспектора по охране труда (если были).
- Предписания государственных инспекций, инженера по охране труда и ведомственно-общественного контроля.
- Заключение следователя.
По материалам расследования несчастного случая на производстве с тяжелым, смертельным или групповым исходом на каждого пострадавшего составляется акт по форме Н-1 на русском языке или языке республики с переводом на русский язык. В акте описываются обстоятельства и конкретные причины нарушения нормативных требований. Акт подписывается всеми членами комиссии; утверждается работодателем и заверяется печатью администрации предприятия.
Копии материалов расследования групповых несчастных случаев, случаев с тяжелым и смертельным исходом, оформленных актами, в трехдневный срок направляются работодателем:
- прокурору по месту, где произошел несчастный случай;
- в государственную инспекцию по охране труда;
- в госнадзор (по требованию), если несчастный случай произошел на объектах, подконтрольных этим органам;
- в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития РФ;
- пострадавшему или его семье.
На предприятии остается один экземпляр, с которого снимались копии. Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме Н-1, регистрируется в журнале учета несчастных случаев и включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.
